近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，明确指出标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。对此，多年参与上海会奖旅游标准制订工作的上海市旅游标准化技术委员会会展奖励旅游专业委员会(以下简称上海市旅标委会奖专委会)专家委员、上海杉达学院沪东工学院院长薛兴国感到十分兴奋。他介绍，上海2012年就开始会展旅游标准化建设，通过标准化引领，全力打造上海会展和会奖旅游高地，成绩斐然。
今年以来，上海市文化和旅游管理部门积极推动上海会议会展服务业发展，不仅指导上海市旅游行业协会成立了会奖商旅分会，还协调各方，积极宣贯落实2018年修订出台的《会议经营与服务规范 第1部分：会议服务机构等级划分与评定》(DB31/T636.1-2018)(以下简称《会议服务机构等级划分与评定》)，上海市旅标委会奖专委会今年评出了18家A级会议服务机构，为上海打造高端国际会展会奖旅游目的地书写了新的篇章。
一个与时俱进的标准
统计数字显示，21世纪头10年是上海会议市场迅速发展的10年。以国际会议为例，上海举办国际会议的数量从2002年的292个，增长到2011年的745个，国际会议与会总人数也从2005年的68465人次增长到2011年的204040人次。为此，上海市相关主管部门启动了会议服务地方标准的制订工作。
2012年9月20日，由原上海市旅游局编制的上海市地方标准《会议经营与服务规范 第1部分：会议服务机构》(DB31/T636.1-2012)正式对外发布，并于次年元旦正式实施。该系列标准是中国会议服务业首个地方性标准，填补了我国在该领域的空白。2015年9月16日，《会议经营与服务规范 第2部分：会议场所服务机构》(DB31/T636.2-2015)也正式发布。
为促进上海会议服务业规范化、专业化发展，上海市旅游标准化技术委员会成立了会展奖励旅游专业委员会，负责上海会议服务机构服务与经营标准化达标工作。截至2018年，已进行了四批次会议服务机构的达标评审工作，为24家上海会议经营与服务机构颁发了“上海市会议经营与服务达标机构”证书，该证书已经逐渐成为上海会展行业招标资格条件之一，也逐渐成为客户选择会展行业供应商的判断依据之一。
“鉴于全国会议旅游服务业的快速发展，原国家旅游局委托我们在上海地方标准基础上制订全国性的行业标准。”薛兴国说。2016年12月19日，《会议服务机构经营与服务规范》(LB/T059-2016)行业标准正式公布，于2017年5月1日起在全国实施。
随着长三角一体化发展，长三角会展旅游也快速增长。为此，沪苏浙皖三省一市管理部门决定联手制定区域通用的长三角会展服务等级评定标准。经过四地旅游标准专家的努力，2018年9月30日，《会议服务机构等级划分与评定》正式发布，并经三省一市八个部门会审，被纳入长三角一体化发展项目。目前，浙皖等省也已发布相应标准。
“《会议服务机构等级划分与评定》从经营条件、经营业绩等七个方面，评定出AAA至AAAAA等级会议服务企业，这与原来达标性质的标准相比，无疑是上了一个台阶，而且是三省一市区域通用，不仅满足会议服务需求侧的多元需求，更符合长三角文化和旅游产业一体化发展的必然要求，也为提升会议服务供给侧的能力和水平设立了新标杆。”负责推动《会议服务机构等级划分与评定》宣贯工作的上海市旅标委会奖专委会秘书长、上海市文化和旅游事业发展中心主任李平道出了这个区域性新标准的“含金量”。
一个引领行业的标准
在MICE领域耕耘二十多年的上海东方明珠国旅副总经理徐洲颖表示，随着社会经济的发展，会议服务已经成为现代服务业的重要内容。从内容上来看，会议服务从最早的接待服务扩展到策划、组织和接待的全过程;从业态上看，可以分为专业会议、会奖旅游和展会，包括会带展、展中会等，形成会议活动综合性服务。
据国际会议及大会协会(ICCA)的统计，2019年，全球共举办13254场国际会议，其中，在美国举办的国际协会会议数量最多，达到934场，中国以539场成为亚洲举办协会会议最多的国家。特别是上海作为经济中心城市，众多展会为发展会议经济奠定了坚实基础。据统计，2019年，上海举办的展会及活动数量达1043个，较2018年增加了11个。
“法规是航道，标准是灯塔。上海把原来达标的行业标准再提升一步，推出区域性的等级评定标准，是希望通过新标准不仅能规范市场，更能扶植企业和引领产业发展，通过不同等级的测评，在行业内形成比学赶超的氛围，推动会议服务供给侧的高质量发展。”薛兴国说。
为了引领行业发展，《会议服务机构经营与服务规范》不仅有定性标准，也有量化指标，具有较大的覆盖面和较强的适应性，与原来的标准相比，增加了经营条件、经营业绩、信息技术、信息安全、员工管理、商业信用和社会声誉等要求，有利于进一步提升上海会议服务行业的整体服务质量，推动会议服务的专业化、规范化建设。
上海靖达国际商务会展旅行有限公司是首批7家AAAAA级会议服务企业之一，2019年提供的各类会务活动达890个，平均参会256人次，总共接待228076人次。身为SITE(国际奖励旅游精英协会)国际理事的该公司总经理徐郑对标准的引领作用给予积极评价。她说，《会议服务机构经营与服务规范》对AAAAA级企业的认定很注重国际化，如服务过世界500强企业会议活动及成为国际会议组织成员都会得到加分，这实际上鼓励了会议服务企业提升国际化水平和能力。靖达在2019和2020年分别成为IAPCO和INCON两家国际会议组织成员，未来还需要进一步扩大国际会议组织的“朋友圈”，包括选派员工参加国际培训，加大全球会议的承揽力度，进一步做大做强企业。
被评上AAAA级会议服务企业的上海东方明珠国旅，在2019年服务了大小会议200多场，接待了2万多人次，营收达到1.2亿元。徐洲颖说，《会议服务机构经营与服务规范》赋能了会务企业，包括细化服务流程、员工培训、企业内审、外部审计的合规性等都使企业获益匪浅。“按照《会议服务机构经营与服务规范》制成的标书也给客户很好的体验，提供了超出其期待的材料和服务内容，让对方感到非常专业。”
一个动态完善的标准
据悉，这次报名参与等级评定的上海企业有25家，最终18家获得AAA至AAAAA等级评定，其中既有综合能力较强的会展管理公司、专注于行业细分领域的专业型机构，也有致力于资源整合的平台型互联网企业。
“随着首届上海旅游产业博览会和第十届花博会、第三届进博会等一系列大型会展活动的顺利举办，业界对会展行业以及旅游市场的进一步恢复增强了信心。此次等级评定工作，是疫情常态化下上海文化和旅游主管部门服务上海会议会展行业、提高行业专业化程度、提升行业形象的一项重要举措，将更好地发挥平台优势，持续为上海和长三角地区的会展业提供支持，为推动上海世界著名旅游城市建设释放辐射效应。”李平特别强调了新标准的意义和作用。
有关专家表示，随着贯标实践，《会议服务机构经营与服务规范》将会进一步作动态完善，包括增加视频会议等虚拟会议服务质量的评判指标，进一步完善对标、达标工作机制，定期开展复评工作等。
今年7月为第十四届国际数学教育大会提供会议服务的徐郑很有感触地说，疫情深刻改变了人们的生活和生产方式，也给会议服务企业带来了全新挑战。如这场在上海华师大召开的线上线下相结合的国际数学教育大会，其中，线上视频会议要分四十多个教室用连线方式同步举行，会议服务方不仅要配备通晓外语的工作人员，还需要配置技术工程师等。“上海市旅标委会奖专委会拟在未来的动态修订中列入视频会议服务能力标准，为此，我们更需要快马加鞭。我们正在整合公司结构，增加科技和策划设计人才比例，如开发沉浸式视频会议服务软件等，让虚拟与会人员如同身在现场，获得会议的视觉和声学等氛围和效果。”徐郑说。
