今年冬天,是阿富汗近20年来第一个没有战争的冬天。但对阿富汗民众来说,这个冬天似乎更加寒冷,更加难熬。拉马蒂是赫拉特难民营的一位母亲,为了让家人熬过严寒,她卖掉了自己的右肾和两个女儿。
这个人间悲剧是阿富汗民众正在经历的最严重人道危机的写照。去年8月外国军队仓促撤出之后,阿富汗经济形势像自由落体一样不断恶化,许多人赖以维生的人道援助没有了。95%的家庭缺吃少穿,100多万儿童营养不良,2300万人口严重饥荒。照此趋势,到今年年中,97%的阿富汗人口将陷入贫困,每天2美元的生活支出都承担不起。
中国常驻联合国代表张军26日在安理会审议阿富汗问题会议上发言时,再次敦促立即取消对阿富汗的资产冻结和单边制裁。他强调,国际社会要把帮助阿富汗缓解人道危机、稳定经济作为当前最重要、最紧急的优先事项。
张军指出,将阿富汗人道问题政治化,是其人道主义危机尚未改观的根本原因。安理会上个月通过第2615号决议,申明对阿富汗提供人道援助不违反安理会制裁措施,澄清了任何可能存在的法律障碍。因此关键问题不是法律障碍,而是政治障碍,是将人道援助当作谈判筹码,当作政治工具和讨价还价的条件。这是在拿急需救助的3800万阿富汗人民的生命福祉玩游戏,在道德上是不可接受的,在战略上也是短视而危险的。
张军表示,中方再次敦促立即取消对阿富汗的资产冻结和单边制裁。当前形势下,对阿富汗单边制裁的后果,不仅是冻结了阿富汗的金融资产,更是冻结了阿富汗人民活下去的希望。由于单边强制措施,不仅90多亿美元的阿富汗海外资产被冻结,而且阿富汗的国际融资渠道严重受阻,导致经济缺乏流动性,抑制了阿富汗依靠自身恢复经济发展的潜力,导致阿富汗经济不能恢复正常运转,成为阿富汗民众和国际人道救援机构面临的根本性挑战。单边制裁的杀伤力并不亚于军事干涉,一样让人挨饿,一样要人性命。
张军呼吁,国际社会要增强紧迫感,把加大帮助阿富汗缓解人道危机、稳定经济作为当前最重要、最紧急的优先事项。造成阿当前困局的国家更要摒弃政治化的作法,抓紧采取行动,承担主要责任。如果任由阿富汗人道和经济局势持续恶化,那么唯一从中获益的就是“伊斯兰国”、“基地”组织和“东伊运”等恐怖分子,这有悖于国际社会防止阿富汗再度成为恐怖主义聚集地的共同目标。
张军表示,国际社会对未来阿富汗的期待总体上是一致的。我们都希望阿富汗坚持广泛包容的政治取向,实施温和稳健的内外政策,切实保护少数族裔、妇女儿童权益,坚决打击恐怖主义,发展睦邻友好合作。中方在此方面的立场是明确的,也一直为此积极开展工作。国际社会要以理性务实态度同阿临时政府加大接触,增进相互信任,施加正面影响。