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郭 言

美国贸易代表办公室近日发布关于知识产权保护的《2023年特别301报告》，继续将中国列入“重点观察国家”名单。报告有关内容偏离实际，评判缺乏客观公正，暴露出美国奉行单边主义、维护霸权地位的真实面目，臭名昭著的《特别301报告》不过是美方一些人推行单边主义的霸权工具。

报告声称，中国的知识产权保护和执法仍存在许多严重问题，2022年中国针对知识产权问题的改革步伐有所放缓。事实上，中国政府高度重视知识产权保护，实行严格的知识产权保护制度。单看2022年，中国查办专利商标等领域违法案件4.4万件，查办侵权盗版案件3378件，侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起。在强有力的知识产权保护制度的推动下，中国社会创新能力持续提升。世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》显示，中国排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位。

中国政府坚持对内外资企业知识产权保护一视同仁，受到外资企业的普遍肯定。中国美国商会发布的《2023年度美国企业在中国白皮书》表示，2022年中国在知识产权方面取得很大进步，一系列立法进展备受瞩目。最高人民法院知识产权法庭成立4年来，共受理当事人一方为外国主体的涉外案件1000多件，其中，当事人均为外国主体的案件数量不断增多，约占法庭全部涉外案件的4%。越来越多的外国企业选择到中国法院解决纠纷，中国日益成为国际知识产权诉讼优选地之一。

尽管事实如铁，美方依然选择无视和歪曲。这也并不让人意外，因为《特别301报告》从来不以追求事实为基础，其本质是美国推行单边主义、强化霸权地位的工具。

《特别301报告》1989年首次发布，内容一般包括世界范围内知识产权保护制度取得的进展、对各国政府采购和市场准入的审查以及国别评估名单等。美国根据对各国知识产权保护状况的评估，将目标国分别列入重点观察国家、优先观察国家等名单，并对不同名单上的国家采取调查、报复、继续观察等措施。美国单方面设定标准、单方面发布报告、单方面解释、单方面调查、单方面制裁，对目标国进行施压，以巩固其在知识产权以及贸易投资等领域的霸权地位。中国是美方重点打压遏制对象，不管保护知识产权的力度有多大，都会被该报告列入“黑名单”。

美国在大部分科技领域依旧处于全球领先地位，但这不等于创新和知识产权只能是美国一家的“专利”。美方单方面对其他国家的知识产权状况进行评判和指责，动辄进行所谓“反制”，才真正是国际社会知识产权保护工作的破坏者。 （郭 言 来源：经济日报）