什么是股改?国家实行股改有什么意义呢?

中国股市刚成立的时候，主要是国企上市。一般来说，国有企业的控股股东是国家或各级国有资产管理部门。这也是国有股、法人股的由来，它们不能像普通股一样上市流通。国有股、法人股、普通股形成了“同股不同权、不同利”的局面，这种局面不利于股票市场的发展。为了应对这种局面，“股权分置“就慢慢的形成了。国家人为地将股票分为法人股(或非流通股)和个人股(流通股，即在股票市场交易的股票)。在其中，流通股只占总股本的三分之一左右(总股本约2.78万亿元，流通股约9000亿元)。顾名思义，股改就是指股权设置的改革。

股权设置有四种形式，即国家股、法人股、个人股和外资股。另外，股权设置对发起人的资格和人数(有限责任公司的解散、分立或变更公司形式，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。) 、发起人股本和认缴方式(发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，其余股份向社会公开募集)、符合股份有限公司要求的治理结构、固定场所和生产经营条件等都做出了具体规定。

国家实行股改的目的包括以下方面：消除流通股与非流通股之间的差距，实行上市公司股票全流通。这就涉及到一些问题。上市公司的任何非流通股要想获得上市流通权，都必须得到公司股东的同意。第一，非流通股的流通必然会扩大股票市场，但其他同比例的资金股票可能不会被引入股票市场，这可能会导致股价下跌，损害流通股股东的利益;其次，非流通股的收购成本普遍低于流通股，流通股股东的心理也不是很平衡。所以，流通股股东要想同意，就得给他们一些补偿，这就是交换价格——也就是在之前很多上市公司的股改方案中，很多流通股股东都是免费获得股份和分红的。