3月10日,第20届韩国总统选举,3400多万选民选出了国家下一任掌舵者——当了26年检察官的“政治素人”尹锡悦。其对手,现总统文在寅的“热门接班人”李在明,以1%微弱差距败选。
第一次,总统之位将交给毫无国会议政经验的候选人;
第一次,大选前两名候选人票差如此之小;
第一次,政坛将出现“朝小野大”局面;
第一次,打破总统直选以来,保守和进步阵营每10年轮流执政的“惯例”……
韩国政坛本轮洗牌,造就了数十年来前所未有的格局。而离卸任仅两月的文在寅,又能否破解“青瓦台魔咒”,全身而退?
新总统查办前总统
韩国政治是个“圈”?
作为韩国最大在野党国民力量党的候选人,尹锡悦从涉足政坛到将入主青瓦台,不到一年。
20多年的检察官生涯,为尹锡悦赢得“铁面御史”称号。他与“总统们”的恩怨纠葛,折射出韩国政治史的跌宕复杂。
2007年底,身为总统候选人的李明博涉嫌参与BBK证券公司股价操纵案,尹锡悦参与查办该案。李明博当时涉险过关,成功担任总统,2013年卸任。其继任者,是朴槿惠。
朴槿惠上任后,韩国国家情报院被曝利用网络水军干政,助朴槿惠赢得大选。负责此案查办的,正是尹锡悦。但这一年,尹锡悦在电视上自曝遭上层施压后,被降职为地方检察官。
此间,尹锡悦得到一个人的赏识——时任在野党共同民主党党首文在寅。文在寅在那届大选中,以微弱差距败给朴槿惠。
2016年,朴槿惠“亲信干政门”大案揭幕,尹锡悦被选为特别检查组组长;次年,文在寅赢得大选,火速提拔尹锡悦。在朴槿惠弹劾案、朴的密友崔顺实、韩企巨头三星“太子”李在镕等逾百名前政府高官及企业高管的调查起诉当中,尹锡悦起到了关键作用。
而另一位前总统十多年前的那桩BBK旧案,也再度浮出水面。这位前总统就是李明博。
朴槿惠和李明博,最终都由尹锡悦“亲手”送入狱中。文在寅政府为表彰其不畏权势打击贪腐的铁腕作风,于2019年任命其为检察总长。
法检斗气轰动一时
昔日功臣成对手
原以为尹锡悦的“高光”人生就此顺利展开,没想到,转折不久后就来了。
起因是2019年文在寅所在的执政党,为制衡检察机关,主张司法改革。其推动设立独立于检方的反腐机构,遭到在野党和检方强烈反对。
在韩国,法律赋予了检察官极大权力,检察总长虽为总统任命,却不受总统换届影响,且检察官可独立负责其国内刑事案件的侦查及结果,一案一人,从一而终。这也导致检察总长领导的检察院权力,容易被滥用。
因此,文在寅先后任命心腹曹国和服务过三任总统的资深政治家秋美爱任法务部长,旨在削弱检察总长权力,引发尹锡悦反击。
尹锡悦强势认定曹国以权谋私,加上反对派发动300万人示威的巨大压力,上任一个多月的曹国被迫辞任。
从曹国事件起,尹锡悦与执政党间的裂痕,日渐加深。《韩国经济》评论,事件已超越朝野政治圈对决,引发了韩国社会分裂的极端现象。
但文在寅决意推动改革。曹国继任者秋美爱上任后,大幅撤换检方高层,尹锡悦则要求调查秋美爱违规事件,双方针锋相对,法检“斗气”轰动一时。
秋美爱其后发动调查指挥权,对尹锡悦实施停职惩戒,2021年3月,尹锡悦宣布辞职,挂冠而去。但是,秋美爱也因种种原因,最终辞职。
4个月后,尹锡悦宣布投身政治,加入最大在野党国民力量党,不久后就成为该党支持的总统候选人。
曾经的功臣,成为最大对手。
竞选期间,尹锡悦回应记者提问称,如当选,会对文在寅政府展开“积弊清算”调查,而自己不会干预其过程。对此,文在寅方面表示“强烈愤怒”,要求道歉。双方关系濒临破裂。
大选加剧民意撕裂
青瓦台发言人落泪
如今,尹锡悦如愿当选新一任总统。一幕接一幕,韩国政治的戏剧性,令人始料未及。
不过,《韩民族日报》评论称,在国政运营和政策上,此次大选中尹锡悦与其主要对手李在明,都没拿出令人期待的承诺。两人执着于负面竞争,最终选票只有0.73%的差距。选民们向两人都表现出了“具有警告意义的民心”。
韩国KBS、MBC、SBS三大电视台的出口民调显示,49.3%受访者对自己所选的候选人并不满意。地区、意识形态、新老世代、性别间的矛盾,从法检“斗气”时起就未能弥合,通过此次大选,进一步加剧。
10日的新闻发布会上,青瓦台发言人朴炅美在向支持者传达文在寅口信时,潸然泪下,导致发布会意外中断。
她整理好情绪后再现身表示,文在寅认为,“现在重要的是克服矛盾,实现国民团结。”韩联社报道,文在寅与尹锡悦通电话祝贺其胜选时,也做了类似表态,强调“应摆脱选举中产生的分裂与矛盾”。
据惯例,两任总统即文尹间的会晤,最早下周举行。如两人面对面会面,将是自2020年6月青瓦台反腐政策协议会后,时隔21个月再见面。
一个细节是,韩国《东亚日报》披露,会晤中,尹锡悦或建议文在寅赦免获刑17年的李明博。而当年,尹锡悦正是在文在寅支持下,亲手让李明博入狱。
此外,2021年最后一天,原获刑22年的朴槿惠,获文在寅政府特赦。尹锡悦此次胜选,意味着在朴槿惠遭弹劾后,一度面临“灭顶之灾”的保守阵营,时隔5年夺回政权。
韩国政坛出现前所未有的“朝小野大”局面。国会300个议席中,成为“超级在野党”的共同民主党占172席,远多于尹锡悦国民力量党的106席。分析指,缺乏议政经验的尹锡悦在组阁、协商治国等方面,将面临很大阻力。
预计共同民主党将在“牵制”和“协治”间保持均衡,关键在于尹锡悦对沟通与和谐政治的决心。
文在寅执政路回顾
能挺过青瓦台魔咒吗?
随着对头上台,还有两个月就要卸任的文在寅,能否打破“青瓦台魔咒”?
韩国总统被冠以“全球最高危职位之一”,是因为历任前总统,从朴正熙到其女朴槿惠,从全斗焕、金大中到李明博等,都未能逃过被清算的命运。
其中最特殊的,是文在寅的挚友、导师——卢武铉。
两人的友情始于20世纪80年代,他们一起创办律师事务所,卢武铉从政后,文在寅继续坚守于律师行业。改变发生在2003年,卢武铉当上了韩国总统,自那以后,文在寅三入青瓦台,辅佐卢武铉度过国民信任投票、弹劾危机等,成为“黄金绿叶”。
然而,2009年5月,过上悠闲农家生活的卢武铉卸任仅一年,就因他人受贿案被牵连,心力交瘁,最终选择坠崖身亡,震惊韩国。
卢武铉的逝世,令文在寅倍感痛心,他认识到政治“猛于虎”,一度拒绝参政。但后来,他还是逐渐回归政治中心,最终入主曾经的伤心地。
文在寅当年就被韩媒形容为“卢武铉之影”。如今来看,文卢两届政府在内政外交的处理上,颇有相似。
2007年,卢武铉创韩国总统先例,经陆路赴朝,以双脚跨越韩朝军事分界线,与朝鲜最高领导人金正日会晤。双方签订《北南关系发展与和平繁荣宣言》,为结束现存停战体制,建立半岛持久和平打下宝贵基础。
2018年,文在寅亦徒步踏入分界线那一侧,与他会面的,是金正日之子金正恩。那一次,金正恩也来到分界线这一侧,成为朝鲜战争后,首次踏上韩国土地的朝鲜最高领导人。
“为了追回失去的11年,为了前进而来到这里”,金正恩当时表示。双方签署的《板门店宣言》,被认为是半个多世纪以来最接近民族和解的“和平里程碑”。而文在寅与金正恩携手高举的场面,让韩朝民众在泪眼婆娑中,重温了11年前的历史性时刻。
近两年时间里,韩朝首脑四度会晤,从新加坡到河内,朝美首脑两次会晤全球瞩目。然而,朝美间会谈未能解决根本矛盾,终告破裂,韩朝关系也重趋冷淡。
即便如此,承金大中、卢武铉“阳光政策”衣钵的文在寅进步派,仍迈出了具有纪念意义的步伐。半岛局势,一度迎来春风。
而文、卢时期,内政上都直面权势滔天的财阀与检察系统,严查贪腐和政企勾结,对他们“开刀”。也因此,尹锡悦及保守派强烈反对文在寅的司法改革。
尹锡悦上任后,预计文政府的政策将被推翻。朝鲜半岛局势,也将随文在寅的个人命运一道,走向难以预料的新变局。