新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，有望改变新疆煤层气开发活力不足的现象，进一步加速勘探开发。

（来源：微信公众号“中国能源报” 文 | 本报记者 渠沛然 ）

日前，新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌，为新疆准南煤层气规划矿区勘查开发按下“启动键”。

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据了解，此次挂牌方式出让的8个煤层气区块均位于昌吉州阜康市辖区内，是已实施煤层气项目圈定的找矿靶区，均为煤层气富集区，找矿前景较好。下一步，相关部门将再优选一批煤层气区块，分期分批压茬出让。对此，一位新疆煤层气行业资深人士表示，新疆煤层气资源丰富，若能实现规模开发利用，可补充天然气供需缺口，保障我国能源安全的同时，促进新疆的煤炭安全生产，支撑低碳经济建设。“探矿权成功出让后，还有望改变新疆煤层气开发活力不足的现象，进一步加速勘探开发。”

但受访人士也表示，新疆煤层气实现了小规模开发利用，但未来若要实现大规模化开发利用，还需打破诸多产业发展瓶颈。

“聚宝盆”潜力可期

目前，国内常规天然气产量无法满足需求，能源供需矛盾加剧，迫切需要加大煤层气、页岩气等非常规气勘查开发力度，大力推进增储上产。

“在经济增速换挡、资源环境约束趋紧、环保压力增大和‘双碳’目标的大背景下，煤层气的开发利用不仅是解决能源与环境问题的途径，更是一项牵动全局大变革的系统工程。”中国煤炭地质总局副局长任辉认为，发展煤层气产业不仅有利于保障我国能源安全、优化能源结构，还有利于加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

据了解，新疆煤层气资源约占全国煤层气资源总量的25%，经过近 10年的快速发展，新疆煤层气勘查开发取得突破，适用新疆地质特点的煤层气勘查开发理论和钻压排工艺技术体系进一步明确和完善。

“此前，新疆建成的多个煤层气地面开发先导试验工程效果良好，涌现了一批高产井，证实了新疆煤层气的开采价值和规模商业开发利用前景。”中国石油大学(北京)教授、山西省太平洋煤层气研究院院长张遂安表示。

“此次出让区块地质条件不错，中标企业也是当地政府批准的新疆目前唯一家以煤层气的勘探、开采、利用为一体的新能源公司，有一定的经验。”上述新疆煤层气行业资深人士说。

发展被“捆着手脚”

张遂安指出，新疆煤层气有望成为我国煤层气规模上产的新区域，但目前产业还处于发展初期，尚未实现效益开发、勘查开发程度低、资金渠道单一、矿井抽采瓦斯难利用和监管不够完善等问题制约了发展。

“新疆煤层气开发难度较大，加之资源勘查起步较晚，基础地质工作程度不足，虽有一定成果但整体开发工作相对滞后。”张遂安表示，“最重要的就是高效开发工程的技术尚未攻克，目前平均单井产量偏低，未能实现效益开发，这意味着开发成本将居高不下，从而导致工程服务市场竞争不足，制约产业健康发展。”

相关测算显示，新疆煤层气领域的服务价格超过山西、陕西等地的 25%-40%，单位产能的建设成本高出中东部地区的 1.5-2倍。

“如此来看，新疆煤层气开发市场对疆外煤层气工程服务队伍几乎没有吸引力。从新疆煤田地质局掌握的情况来看，目前没有疆外队伍进入。”上述新疆煤层气行业资深人士表示，市场未形成良好的竞争，当地的煤层气企业只能被迫接受过高的服务价格，增加了开发成本。“新疆本地不缺气，加上煤层气区块地处偏远，产出后如何外销以及供应成本高企，都是需要尽快解决的问题。”

破题需对症下药

“基于目前高效开发技术系列的降成本开发措施仍在摸索，低成本开发模式尚未建立，当地企业应寻找或组建能够系统支持产业发展的专业技术服务队伍，切勿东一榔头西一棒槌，随便找几个顾问就开始投入。”张遂安提醒。

“比如煤层气核心区域山西就总结出了‘晋煤模式’‘潞安模式’‘三交模式’等经验措施。”新疆煤层气行业资深人士建议，新疆煤层气行业起步晚，亟需因地制宜找到解决方案。

受访人士还建议，新疆应该加大产业投入和人才培养，鼓励多元化资金保障煤层气产业投入。另外，通过激励政策，刺激煤层气高效开发技术突破与产业快速发展，让煤层气资源优势转化为经济优势。

新疆煤田地质局相关人士建议，加大对矿业权设置政策及相关法规的创新研究，完善矿业权重叠问题的政策办法。同时，要重视对整个产业链的支持和引导，将成立专门领导小组，建立长效沟通和工作机制，统一领导和规划煤层气勘探开发。

“新疆煤层气资源量很大，但走山西、陕西等内地企业的‘老路’比较难，还是需要找准符合当地特点的开发和销售方式。”张遂安坦言。