泄露公民个人信息怎么定罪处罚?

非法获取公民个人信息罪,是指交通、教育、电信、金融、医疗等单位或国家机关在履行职责或者提供服务过程中,非法获取公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的行为,根据刑法规定,犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

该罪因刑法修正案九的颁布而被废止,该修正案规定其为侵犯公民个人信息罪。

根据我国刑法规定,违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金,盗窃或者以其他方法非法获取公民个人信息的,依照前款的规定处罚。

泄露公民信息违法是如何认定的?

1.公民个人信息的内涵和特征

修正案没有定义公民的个人信息。有人认为,公民个人信息包括:姓名、年龄、婚姻状况、学历、职业、职务、电话号码、信用卡号、职业资格、工作经历、家庭住址、指纹、网上登录账号、密码等能够识别公民个人身份的信息。

从内涵上看,公民个人信息是指反映公民身份特征、家庭和经济状况、个人生理和社会生活经历的信息,也包括公民在社会生活过程中获得和采用的个人识别码。

从外延来看,它具有以下特点:

(1)与公民个人直接相关,能够反映公民的局部或者整体特征;或者一旦获得并使用就具有排他性,前者如公民的出生日期和指纹,后者如身份证号码和家庭住址。

(2)具有法律保护价值,公民个人信息承载着公民的个体特征,甚至是公民的权利。如果任由他人泄露获取,公民可能随时处于被侵害的危险状态。

(3)对公民个人信息的保护不是基于信息所有人的要求。任何组织或者个人都无权披露或者获取个人信息,除非是基于维护国家利益、公共利益的需要或者信息所有人的意愿。

2.非法手段的识别

“窃取或者以其他方法非法取得”是构成本罪的客观要件。什么是“非法获取”?该定律通过枚举加兜底来表达。“窃取”的特点是秘密占为己有,权利人不知道;“其他方法”的法律不能穷尽,但应该和盗窃罪一样对社会危害相当,应该适用刑法同样的评价标准。从窃取特征分析,非法手段至少应具备以下特征:

一是违背信息所有人的意愿或真实意思;

二是信息获取者无权了解和接触相关公民的个人信息;

三是获取信息的手段违反法律禁令或社会公共秩序和良好习俗。

3.严重情况的认定

根据修正案,任何人以其他方式窃取或者非法获取公民个人信息,情节严重的,可以追究刑事责任,然而,对什么是“严重情节”,并没有明确的规定。从立法背景来看,近年来公民信息被广泛泄露,网上出现了各类公民个人信息的售卖广告,对公民个人隐私和人身、财产安全构成严重威胁。因此,有必要通过刑罚手段保护公民的个人信息安全,值得注意的是处罚手段有其特殊的适用范围,并不是说所有非法获取公民信息的行为都要受到处罚。

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