奥迪一汽新能源汽车项目提前完成暖封闭,正有条不紊地进行内部施工。 张扬 摄
长春远大购物广场是集商业、办公和配套住宅于一体的城市商业综合体项目,也是我市重点项目之一。 张扬 摄
立春向阳,万象更新。北国春城,项目建设动能涌动。
(资料图片仅供参考)
围挡内,大功率挖掘机破冻土、挖土方;车间里,混凝土浇筑、设备安装调试不间断进行……
即便在大寒时节,项目建设也从未停歇。奥迪一汽新能源汽车、比亚迪动力电池、轨道三期、金赛医药产业园等107个重大产业和基础设施建设项目超越时节、打破惯性、加速推进。
包括这107个项目在内,2022年,全市建设5000万元以上项目1309个,计划总投资1.18万亿元,超额完成1200个的年初既定目标。
面对复杂严峻的形势和多重超预期挑战,长春项目建设数不仅没有缩减,反而超出预期。
超额项目从哪里来?
通过踏查一个个项目建设现场,采访多位项目负责人,答案在记者脑海里越来越清晰。
招商会背后——
“六城联动”明晰长春优势
1月5日,长春迎来招商引资“开门红”。
汽开区举行2023年招商引资项目集中签约暨落位项目启动仪式,29个产业集群项目、10个“六个回归”项目、10个产城融合项目、15个创新平台项目成功签约。64个签约项目总投资近442亿元,涵盖新能源、汽车零部件、高端装备制造、现代服务业等多个产业领域,总投资59.65亿元的12个项目落位启动。
汽开区管委会副主任赵德双表示,汽开区将以此为契机,携手一汽吸引更多境内外企业来长春创业,形成产业集聚、打造国际品牌,支持一汽建设世界一流企业,早日把长春建成世界一流汽车城。
“支持一汽建设世界一流企业,建设世界一流汽车城”,正是长春市“六城联动”创新发展战略的重要支撑。
2022年年初,《长春市“六城联动”总体方案》发布,全面落实省委“一主六双”高质量发展战略,以培育壮大“1+6”主导产业为核心,打造汽车万亿级产业和高端装备、光电信息、生物医药、农产品加工、能源、文旅等6个千亿级产业。
“‘六城联动’让我们能够更清晰地看见长春,长春要发展什么、龙头企业是哪些,在长春的产业链中,我们处在什么位置、有多大发展空间,都能心中有数。”域外投资者如是说。
更加清晰的发展路径,为投资者进军长春开辟了绿色通道。
2022年秋季以来,34家企业与二道区政府签约,九台区15个秋季招商项目集中签约,德惠市19个招商引资重点项目集中签约,农安县25个冬季项目集中签约……
一边是重大项目加快建设,一边是招商引资项目纷至沓来,在2022年这个极不寻常的年份,长春经济活力迸发,不断积蓄高质量发展新动能。
现场踏查——
建设者们的“超预期之喜”
奥迪一汽新能源汽车项目施工现场,活脱脱就是一幅冬季室内项目施工的“剖面图”——有的车间,正在进行地下管线与设备安装;有的车间,正在进行地面混凝土浇筑;有的车间,则已在养护好的混凝土地面上进行机电工程施工……
“26天上梁,提前一个月实现暖封闭,自2022年6月28日奠基以来,奥迪一汽新能源汽车项目经历疫情、雨季等考验,频繁创造‘中国速度’。”奥迪一汽新能源汽车有限公司工厂结构规划经理、基建项目负责人刘冬林告诉记者。
项目快速推进的关键是什么?在刘冬林看来,正是依靠“科学管理、高效协作、政府支持”三大引擎,让奥迪一汽新能源汽车项目跑赢了时间。
奥迪一汽新能源汽车项目规划落位以来,作为属地,汽开区组建项目专班,高位统筹,创新服务模式,仅用两天时间就为项目方办理了土地使用证、规划许可证、施工许可证,全过程服务解决了水、电、气、热、物流等一大批制约项目建设的难题。全程的快节奏,让项目在封冻前实现了暖封闭,所有的内装工程一刻没有耽误。
“为了帮助我们抢进度,长春市和汽开区给予我们大力支持。相关单位部门用一个月左右的时间就完成了厂区60万立方米土的回填平整工作,多次出面与供电公司沟通保证项目用电。”一汽弗迪新能源科技有限公司土建工程师马彪介绍。
项目建设者们的喜悦,来自我市项目服务的不断创新。
入冬以来,我市强化施工项目全过程要素保障。
资金端——抢抓国家政策“窗口期”,先后四批次组织申报政策性开发性金融工具(基金)、制造业中长期贷款,两批次组织申报部分领域设备购置与更新改造贴息贷款,为项目建设提供资金支持。
物流端——鼓励企业提前储备水泥、砂石等物资,畅通物资保障渠道和交通运输通道,同时积极为项目方提供防疫物资和生活物资。
要素端——组织供热、供电、供水公司对施工方的用热、用电和用水等情况进行排查,及时满足施工方相关需求,保证项目正常施工。
服务赋能——
通力协作 一切围着项目转
在长春,每个项目背后,都有一个政府服务团队。
一名项目秘书全天候对接服务,现场解决小微问题;一个属地跨部门专班随时启动,协调解决复杂问题;一名区级甚至市级领导包保服务,统筹解决重大事项。
更加专业、更加高效的服务,把很多问题解决在项目建设一线。
“主体施工过程中,闭环生产员工的住宿问题让我们犯了难。属地建设部门第一时间帮助我们协调了临时用地,给现场施工的数百名员工建起了临时宿舍,确保项目建设进度不受影响。”长春金赛药业有限责任公司公共事务总监林伟说,金赛药业产业园将于明年如期竣工投产。
在长春,项目服务是“专班式”的,部门间协作意识不断增强,效率明显提升。
2022年,长春成立了“5+1”工作专班,项目工作组各成员单位分兵把口、协同作战,全市上下齐心协力,形成了齐抓共管推项目的良好局面。建立了“市级领导+项目中心”两级项目包保体系,市级领导包保100个重大项目,市县两级项目中心包保1309个5000万元以上项目,全链条、全方位推进重大项目建设。围绕冬季施工项目,市县两级项目中心采取日跟踪、周调度方式,及时发现和解决项目施工过程中的困难和问题。
在长春,项目服务是“攻坚式”的,打破了以往爬楼梯式的办理模式,时效大幅提升。
为积极应对疫情带来的不利影响,2022年5月,长春启动了全市项目建设5月份集中攻坚行动,全面实施要素保障、集中审批、入库入统等专项攻坚行动。2022年上半年,全市项目开复工率达到90%以上,三季度实现全部开复工。
为抢抓项目施工黄金期,2022年9月,长春启动了投资和建设项目百日攻坚行动,9月至11月100天的施工“黄金期”,围绕工业、交通、住建等六大领域重点开展加快审批等八项工作,强化项目超前指导和领办代办,推行“容缺受理+承诺制”审批,进一步拓展推进挖掘城市道路审批、建设项目环境影响评价审批等事项承诺制办理,全力破解瓶颈问题,刷新项目建设“进度条”,大量项目在入冬前实现暖封闭,为冬季不停工创造了施工条件。
目前,长春6条轨道交通线、数十个工业项目、一系列服务业项目正在加快建设;全市招商引资系统聚焦“六城联动”目标,精准出击,已谋划储备2023年项目近千个;全市项目审批服务体系高效运转,加快推进项目前期手续办理和项目落位……
中国式现代化新征程上,长春正积蓄着蓬勃发展的强劲动能。