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十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议在北京召开，天津大学管理与经济学部教授兼国际工程管理学院院长张水波作为全国人大代表出席会议。

作为拼经济的重要突破口，“制造业发展”成为今年全国“两会”代表委员热议的话题。电力行业关系到生产生活的各个方面，是制造业中的重中之重。在此背景下，全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授兼国际工程管理学院院长张水波提出，“应着力构建新型电力系统，推动新型能源体系规划建设，助力‘双碳’目标实现。”

张水波表示，我国电力行业还存在很多问题。近两年，国际一次能源价格大幅上涨，全球能源供需矛盾加剧，电力市场及价格机制不完善，未统筹考虑新能源发电成本与系统消纳成本。另一方面，我国总体能源利用效率显著提升，但较国际先进水平仍存在较大差距。2005至2021年，我国单位GDP电耗累计下降6%，但仍约为世界平均水平的1.7倍。

张水波建议，国家能源主管部门统筹安排各类新能源项目建设规模和节奏，同步开展配套电网规划，实现同步规划、同步建设、同步投运。加快煤电机组灵活性改造，推进抽水蓄能和调峰气电建设，支持新型储能大规模应用，从源网荷储各侧提高系统灵活调节能力。

张水波建议，应加快研究完善配套政策和市场体系。进一步理顺输配电价和抽水蓄能容量电费，针对跨省跨区输电探索制定两部制电价，更好地促进新能源在全网范围内优化配置。推进容量市场建设，完善辅助服务市场，引导全社会公平承担新能源消纳责任和系统容量、调节成本。完善储能、可中断负荷等电价政策，引导参与系统调节。