何谓“母婴安全”?是指为保证不发生孕产妇和新生儿死亡,对孕产妇在分娩前、分娩中和分娩后所采取的一些相关的产科安全措施。按照国际通行看法,孕产妇死亡率和婴儿死亡率是反映一个国家和地区国民健康水平和社会文明程度的综合指标。中国也已于去年颁布《母婴安全行动提升计划(2021—2025年)》,提出要围绕促进母婴安全高质量发展,进一步提升妇幼健康服务水平,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
必须以切实提高优生优育服务水平等各项政策配套衔接,解决后顾之忧,提升生育意愿,推动三孩生育政策实施。具体到母婴安全,从全国看,当下仍面临多重挑战:其一是高龄孕产妇比例较高,其二是妇幼保健服务需求日趋多元化、多样化,其三是服务供给能力相对不足等。突出表现在个别地方尚未设立危重孕产妇救治中心;部分救治中心医疗设备不足、救治能力不强、救治转运网络运转不够畅通;产科、儿科医疗服务成本高、风险大、投入多、回报少,岗位吸引力不强、人才不足等。也因此,浙江《方案》发布,围绕风险防范提升行动、危重救治提升行动、固本强基提升行动、数字赋能提升行动等四方面展开,锚定的正是母婴安全等方面短板,从而实现优质公共服务从“生”到“养”全覆盖,以此在全国率先给出浙江做法、浙江方案。
推进母婴安全省份行动,浙江有基础,杭州见行动。浙江日前更是提出进一步打造“浙有善育”金名片,努力回应社会关切,力促成为建设共同富裕示范区标志性成果之一。以日前发布的“浙有善育”集成应用为例,一键集成婚嫁、生育、养育、教育四大环节,实现便民服务“一链直达”,助力构建“恋而优婚、婚而优生、生而优养、养而优教”四大愿景。而一段时间以来,从扩大生育保险、医保支付范围向分娩镇痛、胎儿彩超等项目覆盖,到实行三孩家庭购房倾斜、建设完善普惠托育等,一系列配套政策举措密集发力,致力建设育儿友好型社会。而杭州日前更是启动创建儿童友好型城市,提出站在“1米高度看城市”,从政策支持、服务均衡、权益助力、空间设施等方面多点进行保障。
作为“重要窗口”的省会城市,杭州要以这次行动计划为推进,加大投入,统筹发展,以努力建设优质、均衡、高效的妇幼健康服务体系,实现优质医疗保健服务资源有效扩容、妇女儿童健康指标持续改善等,回应好公众期盼。