法治社会,既要以法治国,也要以德治国,因为“德”可以最大程度降低社会治理的成本,最大程度发挥法治的效用,最大程度让世界有爱、有温暖。
亚运盛会在即,其中一项重要工作是“洒扫庭除”,以全新的城市风貌迎接远道而来的朋友。杭州城管部门自我加压,提出了一个很高的要求:“席地而坐。”通俗讲就是,在杭州的街面上,人们可以席地而坐,用不着担心弄脏衣服。
为了打造“席地而坐”的卫生环境,城管部门提出了“五无五净五可见”的具体标准:无垃圾杂物、无积水积泥、无纸屑烟蒂、无土石杂草、无卫生死角;路面干净,绿地、绿化带和树圈干净,边角侧石干净,雨水井盖沟眼畅通干净,果皮箱等环卫设施干净;道路保洁见本色,环卫设施见本貌,绿化景观见景致,环卫行业见形象,应急保障见速度。
这样高的高标准,让人联想到发源于宁夏中卫、后来推广到不少城市的“以克论净”。几年前我随长三角媒体采访团到宁夏参观,现场感受了一下什么叫“以克论净”:一个1平方米的正方形木框往地上一放,然后收集框内地面的尘土,然后称重,不超过5克才算达标。这样的做法一度引起争议,认为标准过高,会加重环卫人员的工作量。而有关部门的回应也很清楚,其一,“以克论净”是针对整个城市的环卫质量而言的,不针对具体的环卫工人;其二,随着发展水平的不断提高,城市环卫工作也越来越趋现代化,大大减轻了环卫人员的劳动强度。杭州这次提出的“席地而坐”,同样以机械化、现代化为后盾,比如上城区推出的“3+X”机械化保洁作业模式,机扫车、洒水车、多功能保洁车、高压冲洗车、小型吹风机齐上阵,让“清扫”变“清洗”、“间隙性保洁”变“全天候保洁”、“人工清理”变“人机配合”。
迎亚运是重大政治任务,是杭州发展史上一次里程碑事件,筹办亚运就是要高标准、严要求。尽管有机械化作为后盾,环卫人员的压力依然不小,需要再次重复一句老话:“保护环境,人人有责。”说“人人有责”,不是要我们每个人都去打扫卫生,而是要增强环保意识、公德意识,至少不要充当破坏者、添乱者。上文提到的“五无”,其中二“无”是“无垃圾杂物”“无纸屑烟蒂”,那么垃圾杂物、纸屑烟蒂又从何而来呢?车让人在杭州蔚为风景,但车窗抛物尤其是抛烟蒂的行为也时有所见,可见个别人的公德意识还有不小的向上空间。著名经济学家张五常有一个关于香口胶治理成本的论述:有一时期,世界各大城市颇为市民乱扔香口胶所困扰,我国香港靠重罚但因无法监控而徒劳无功,每年依然要支出6000万港元用于清理;新加坡则是禁止生产、禁止进口,但会引起贸易纠纷;而日本,既不重罚也不禁止生产、进口、消费,但街面上没有一块香口胶。张五常由此得出结论:市民的高素质是最低的治理成本。
法治社会,既要以法治国,也要以德治国,因为“德”可以最大程度降低社会治理的成本,最大程度发挥法治的效用,最大程度让世界有爱、有温暖。市十三次党代会提出要大力开展以“办好亚运会、当好东道主”为主题的群众性精神文明创建活动,全面提升文明程度,把城市精神品格转化为每个市民的丰厚滋养和行为自觉。这样的活动,要尽快大张旗鼓、有声有势开展起来。(记者翟春阳)