对于企业来说，时间是最宝贵的成本。在审批上花的时间越少，企业的获得感就越高。

自全面启动国家营商环境创新试点以来，杭州就在审批制度改革上下足功夫，从事项精简、流程再造，到审批提速、管理创新，杭州不断以看得见摸得着的改革成效来增进企业和群众的获得感。

深入推进智慧审批

工业项目不动产登记“三零发证”

在杭州，办理企业厂房的审批需要跑几趟?答案是，一次也不用跑。今年5月，完成竣工验收备案的杭州山科智能科技股份有限公司就享受到了这样的便利。

“不用像以往一样带着一堆材料到窗口，只要在网上动动手指就能办理，杭州的服务真是太给力了!”杭州山科智能科技股份有限公司相关负责人感叹，他们在生产基地就拿到了企业厂房不动产证书。

按照以往流程，企业在工业厂房竣工完成相关验收后，需要准备建设工程规划许可证、规划竣工核实确认书、竣工验收备案表等9项资料，到窗口申请办理不动产权证书。

为了提高审批效率，市规划资源局开展了“空间智治”数字化改革，以“土地码”贯通工业用地业务全流程，实现工业用地审批材料“一码归集”。

在不动产首次登记环节，窗口通过“土地码”直接从内部系统获取建设工程规划许可证等9项资料，用“数据跑”代替“企业跑”。此外，市规划资源局还通过电子证照系统共享代替企业自行准备，实现工业用地首次登记“见码发证”，让企业感受到“零材料、零等待、零跑次”以码办事的高效便捷。

“市规划资源局将以国家营商环境创新试点为契机，以数字化转型为牵引，深入挖掘杭州特色亮点，扎实推进各项改革举措，为企业和群众送上更便利的服务体验，为杭州打造最优营商环境贡献力量。”市规划资源局相关负责人表示。

提升工程建设领域审批便利度

推动投资环境迈上新台阶

到了办事时才发现自己材料没填对，不少企业在审批时，都会遇上类似烦恼。

“好在项目启动时，钱塘区行政审批局就把方案设计重点、要点、易错点和审查审批要求告诉了我们。”有了针对性的指导，今年6月，浙江百年宜格实业发展有限公司从签完土地出让合同到取得施工许可仅用时12天，比合同约定的半年内开工大大提前，跑出了产业投资项目“拿地即开工”的新速度。

在钱塘区，今年已有4个项目从土地合同签订后20天内办理完施工许可。这样的速度，正是得益于杭州不断优化的营商环境。

近年来，以工程建设项目四个审批阶段为基础，市建委按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则，进一步整合精简施工许可阶段审批事项、优化审批方式，积极开展图审改革，缩小施工图审查范围，压缩项目审批时间，提升审批效率。

比如，在优化施工许可审批方面，市建委印发了《关于进一步优化建筑工程施工许可审批事项的通知》，明确企业投资新建、扩改建项目可以分阶段出具施工图设计文件合格书等规定，为项目先行开工创造了条件。截至目前，全市已有近450个企业投资项目通过分阶段办理的方式获得施工许可证，有效地提升了项目开工进度。

营商环境只有更好，没有最好。“接下来，以深化审批制度改革为着力点，市建委将持续优化审批流程、提升投资建设便利度，重点通过完善审批系统、推进联合竣工验收、试点建筑师负责制等举措，以更大举措力度夯实改革成果。”市建委相关负责人说。(见习记者 毛郅昊 记者 刘金洋 通讯员 叶晓敏 陈秋雯)