正在建设的晟泰药业是去年招引到金乡县的省级重点项目,建成后将有13个自主研发成果实现产业化,带动上下游产业链发展。受疫情影响,工程施工一度延缓。济宁晟泰药业有限公司副总经理季沛说:“目前一期土建建设已经完成了80%,但是设备的订购和生产只完成20%。”
尽管如此,晟泰药业仍能按原计划在今年12月建成达产。这是因为,前期项目审批节省的时间有效对冲了疫情带来的延误。去年12月,济宁市试点开工审批“一件事”改革,金乡县是试点之一,他们针对社会投资一般工业和房屋建筑类项目进行审批流程再造。济宁晟泰药业有限公司副总经理季沛:“准备了一套资料,只向行政审批局提交了一次,就在三天内顺利地拿下了开工许可证。较以往的施工经验,提前了3个多月,早实现3到4亿的产值。”
开工审批“一件事”改革,将原来立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段合并为一个阶段。开工前的11个关键事项,也从改革前只能线性推进,变为可以同步推进,全部办理后就能拿到一张开工综合许可证。金乡县为民服务中心副主任王婧:“现在只要对接我们的帮办专员,每个项目都有专人跟进,企业只需要提供一些基础材料,数据库共享资料后,我们予以全程帮办代办,变‘企业跑’为‘干部跑’。最大限度地缩短企业审批时间和资金成本。”
改革后,工程建设项目审批事项全部纳入网办系统,实现全程电子化办理,进一步提高了审批效率。简化流程、提升效率的同时,如何保证审核的科学性和有效性?金乡县行政审批服务局副局长姜君杰:“我们‘一件事’帮办专班现在成员16名,全部都是从相关审批部门在机构改革时划转过来的,有发改的,自然资源规划的,住建的,这样就能确保我们是专业的人在干专业的事,同时又能确保部门之间的协作。”
目前,金乡、嘉祥两个试点县共有21个项目通过“一件事”模式办理开工手续,总投资近50亿元,审批时限平均压缩了60%。济宁市行政审批服务局副局长陈恒彬:“我们将在试点的基础上,逐步扩大实施范围,在全市推广“一件事”改革,继续当好审批‘店小二’,让更多企业享受到政策红利,推动重点项目早落地、早投产、早见效。”