“放心水”滋润百姓心田

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——北京通州区宋庄镇发展“智慧水务”破解农村饮水难题

农民日报·中国农网记者高杨

工作人员通过智慧供水信息管理平台查看管网情况。周薇摄

在北京市通州区宋庄镇草寺村的供水井房，随着出水泵房内崭新的送水泵机全天候运转，甘甜可口的“放心水”由配水管网输送到宋庄镇农户家中。近年来，困扰宋庄镇17万老百姓多年的饮水安全问题终于得到了解决。

今年年初，北京市出台了《北京市推进供水高质量发展三年行动方案（2023年—2025年）》，从扩大城乡公共供水向农村地区延伸、村庄供水站标准化改造等方面多向发力，着力推动城乡供水一体化、服务均衡化。近年来，宋庄镇将解决农村居民饮水安全问题作为大事要事，实施供水设施长效改革，创新发展智慧水务，以此为突破口探索出一条提高乡村治理水平和治理能力的新路径。

突出问题导向

实现城乡公共服务均等化

“以前吃水不方便，老断水，水里还有一种说不出的味儿。”在用水大村草寺村，75岁的老人焦凤芝深有感触。

宋庄紧邻北京市行政办公区北部，有47个行政村，常住人口16.9万，其中户籍人口7.9万。然而，在地理位置十分优越的宋庄，村民却常年被饮水安全问题所困扰。

相比城市环线供水，京郊农村大多采取支线供水方式。“随着生产发展和生活水平提升，农村用水量大大增加，原有的供水体系不能满足人们日益增长的美好生活需要，水质水量都出现了供需矛盾，问题就集中凸显出来。”宋庄镇农办主任周薇说。

供水管网老化、破损，水压低；氟化物、氨氮、菌落超标；水质差、水量计量设施安装不齐全……这些是宋庄镇居民时常反映的问题。2020年，村民通过“12345”市民热线向镇里反映了3152件供水问题，占所有反映问题的20%以上。

针对这些人民群众的急难愁盼问题，宋庄镇党委政府下决心对全镇进行供水设施长效改革。一场事关城乡公共服务均等化的改革在宋庄镇115平方公里的土地上展开。

宋庄镇通过饮用水水质提升工程、更换供水管线、加装水量计量设施，建设智慧水务管理平台，构建农村地区供水设施长效运维管理机制。

从2021年开始，宋庄镇对饮用水水质提升工程涉及的18个村、47口自备井进行了全面提升改造。同时，宋庄镇为用水村、自备井、水厂、供水管网等节点安装水质仪表、水压监测仪表，并配备入村超声波流量计和为用水农户安装水表计量设备。智慧化管理平台及自动化监测体系的建设，让宋庄镇通过自动化监控实现管理精细化。

从去年下半年开始，宋庄镇的乡亲们陆续吃上了经过改造后的供水系统输送的“放心水”。

打开焦凤芝家的水龙头，自来水马上流了出来，水质清澈，更没有异味。“能用上和城里一样的自来水，我挺满意的。”焦凤芝高兴地说。为了冬天防冻，她还宝贝似地在水管外包了一层防护膜。

发展智慧水务

实现乡村社会治理精细化

在宋庄镇大庞村，村党支部书记仁德跃看着改造后焕然一新的供水井房和旁边1979年建成的老水塔，心中很是感慨：“过去我们干水电工的都要时常下井操作。现在靠着‘智慧水务’，通过电脑和手机就能监测供水情况。”

破解改革难题要用改革的办法，智慧水务就是宋庄镇破解难题的“法宝”。

打开宋庄镇智慧供水信息管理平台，记者看到，利用物联网、大数据等新一代信息技术，建立台账、汇集数据、智能分析、智慧运维等多种功能都可以轻松地在这个平台上实现。

47眼自备井、78公里管网、9处消防水鹤……各供水节点都在屏幕上清晰显示出来。更进一步，通过供用水分析和水费收缴系统，可以看到各村、各月、各主体的用水及变化情况，还能自动生成分析图表，让人十分直观地掌握供用水情况及变化趋势。

精细化的管理来自武装到管网末端的监测系统。265处压力监测点能实时监测并传输数据。工作人员随手点开草寺村1号水质仪的图标，上面显示出这个监测点水的浊度、余氯量、pH值、温度、COD等数据，一目了然。

记者来到位于新未来学校的草寺村1号供水井房，这里的环境干净整洁，四周墙上贴着设备介绍、操作规程，储水罐及连通的仪器仪表正在忙碌地运转……在井房侧面，摆放着国内先进的CW-200多参数水质分析仪，正是这台仪器在监测水情，并实时向管理平台发回数据。

该村安全供水领导小组副组长王海东说：“这个井房供村里300多户居民日常用水，每小时供水30吨。”王海东介绍，现在安装了除砷、锰的设备，有效保证了供水水质。同时还采用变频水泵，可以实时调节水压。两项措施有效解决了过去村民反映水质不好、水压不够等问题。

前端的监测是为了后端更好地运维，切实解决百姓的用水问题。通过平台监测，当设备运行超阈值时，系统会自动报警，并将信息自动推送至运维人员。相关人员接单后上门处理，现场情况可通过智慧水务App反馈，视频和照片也能同步上传，处理结果可在用水户公众号等多个平台同步查看。

探索长效机制

实现农民群众利益最大化

常住人口超过3000人的大庞村也是一个用水大村，仁德跃清楚记得改造前村民的吃水情况：“我们村之前的供水管道用了40多年，老化严重，还常有‘跑冒滴漏’等现象，一旦停水后再打开水龙头，四个小时水都放不干净，净水器一个礼拜就得换滤芯。”

“村民没办法只能打‘12345’反映问题，过去多的时候我们一周要收到五六次投诉，村干部上门解决问题，老太太都拉着不让走。”该村一位工作人员表示。

正是有了彻底解决问题的迫切需要，让大庞村成为宋庄镇最早完成供水改造任务的村庄，去年5月份，全村人就第一批吃上了“放心水”。“我家7口人，去年用上改造后的自来水，现在打开水龙头就能直接饮用，别提多方便了。”村民李亚楠满意地说。目前为止，大庞村还没有收到一起关于饮用水的投诉。

要保障农民群众利益最大化，就要在长效运维管护上下功夫。目前，全镇已经细化明确了各部门、镇村、专业化公司在农村供水方面的职责分工，建立了农村安全饮水管理监督工作联席会制度。同时引入专业化公司作为农村供水运维保障主体，保证全镇饮用水机井计量、消毒设备以及各监测设备运行稳定。通过这些措施，宋庄镇做到问题不出村、不出镇，实现未诉先办。

“目前水费收缴我们采取的是镇出指导意见，各村自己收取，每吨水收费2元，关键是用收水费的形式可提高村民的节水意识。”周薇说。记者在村里采访时村民都表示，“改造后水质好，还不断水，花点钱很值得。”