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过度收集个人信息、虚假宣传、刷单……针对网络平台经济的乱象，6月21日，闵行区检察院联合闵行区工商业联合会、上海市信息网络安全管理协会发布全市首个《网络平台企业合规管理指引（试行）》（以下简称《管理指引》）。

图说：《网络平台企业合规管理指引（试行）》发布现场。闵行区检察院提供

《管理指引》由闵行区检察院牵头，与闵行区工商业联合会、上海市信息网络安全管理协会共同编制。《管理指引》明确网络平台企业合规管理工作应当遵循“四原则”，即全面覆盖、强化责任、有效适用、动态管理原则，为网络平台企业合规管理体系的组建、运行提供了宏观指导。

法治是经济社会有序发展的“压舱石”。《管理指引》结合检察办案实际，以现实风险为导向，有针对性地就网络平台企业在民事、刑事等风险较高的领域进行了列举提示。企业在合规管理工作中，应当根据企业自身经营特点、外部环境变化，突出重点领域、重点环节、重点人员和涉外合规管理，切实防范合规风险。

《管理指引》强调，网络平台企业应加强重点领域合规管理，针对平台商户、平台用户、平台自身等制定专门合规方案，对公司治理、市场交易、投资管理、网络与数据安全、劳动用工、财务税收、知识产权、商业秘密、刑事合规等重点领域，应予以重点合规监管。

针对当前一些无良商家或犯罪分子，利用互联网平台虚假宣传、吸粉引流后，行不轨之事的行为，《管理指引》指出，网络平台企业应当依法对平台商户在入驻资质、经营活动、商品质量、营销宣传、知识产权、纠纷解决等方面进行合规管理，确保网络平台健康有序经营。平台企业设定搜索、排序等算法规则时，应保持客观中立，密切关注异常搜索、排序，避免价格欺诈、商业诋毁、滥用市场支配地位等不正当竞争行为。同时，平台企业定期公示平台商户“白名单”，鼓励商户规范经营；定期公示平台商户“黑名单”，包括谎称折扣、虚构价格、刷单等，警示商户不规范经营。

用户的权益如何保护，《管理指引》指出，平台企业收集处理用户个人信息时，应坚持“最小必要+知情同意”原则，严格遵循《个人信息保护法》相关规定，采取必要的安全保护措施传输、存储、加工、使用、提供用户个人信息数据。同时，针对未成年人用户，在实名认证时应有父母或其他监护人同意环节，平台应设置未成年人模式。

新民晚报记者 鲁哲