近日，浙江省财政厅组织开展2022年度农村综合改革集成建设项目竞争性申报立项工作，经项目申报、专家评选、网上公示等程序，缙云县成功入围，成为全省16个入选地区之一。

一、建设范围

缙云县农村综合改革集成建设项目以岩门村为核心区，辐射周边区域，引领带动周边地区乡村振兴。地点位于溶江乡、双溪口乡，项目区总面积约33.45平方公里，耕地面积7337亩，人口1.56万人。

二、建设目标

采用政村企融合新模式，打造“生产、生态、生活”三生空间，释放“土地价值、产业价值、文化价值、生态价值、人力价值”五大价值，实施“双强行动”，推进“两进两回”行动，突出数字赋能、整体智治，发挥财政资金引导作用，撬动社会资本投入，持续推进科技、金融、人才、产业深度融合，打造具备“窗口”标准、“窗口”担当的标志性成果，形成可复制可推广的农村综合性改革新样板。

三、财政扶持政策

建设期内，省财政将给予每个项目不超过6000万元的财政资金支持，分3年下达。从2023年起，当年度补助资金额度视上年度项目具体实施情况差异化确定，实行动态评估管理。

四、建设内容

以深化涉农体制机制创新为切入点，抓强“产权制度、农村产业、村级集体经济、生态宜居环境、乡村治理、农民增收”六大领域改革，计划用3年的时间，打造成集“生态价值转换区”、“双强行动示范区”、“农文旅融合精品区”、“智治提升样板区”四区为一体的共同富裕新时代美丽乡村集成示范区。

深化产权制度改革、激活资源要素

以农户入股“土地银行”成片流转推进项目建设，大力引进台湾先进的农业技术、发展经验模式，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，实现农田“优质、集中、连片”，释放农业生产机械化、标准化、集约化发展的潜力，提升农业生产效率和农业竞争力，推进农业现代化发展。

探索创新新经济发展模式、壮大村集体经济

以市场化运营模式探索组建“强村公司”，挖掘“南乡·宝贝”资源潜力，将集体闲散、沉淀资产，以专业承包、回流收购、股份合作、租赁经营等方式进行联合开发经营，实现集体资源向集体资产转变，有效增加集体收入。积极推进农产品精深加工，拓展农产品的宽度，增加产品线，并延长产品线的长度，在互惠互信之下创造模式价值，以满足多层次需求。

深化涉农体制机制创新、推进双强行动

依托茶果蔬产业集聚基地，聚焦重点产业、重点品种、关键环节，推进产权制度改革，搭建与“县珍稀食用菌专业合作社”等本地企业产学研对接平台，实施重点技术难题合力攻坚。同时，开展农田宜机化改造，推进农艺与农机相结合，加快农业“机器换人”。

实现“红绿融合”发展，助推做强农村产业

挖掘历史人文之内涵，深入推进红色基地、果蔬基地、古村落保护与开发等项目，精心打造海峡两岸交流基地、红色文化研学基地、茶果蔬种植基地。持续抓好路网、管网建设，数字乡村发展，拉开空间、补齐功能、增强配套，支撑起集农、旅、文、养、创多元产业的发展。

扩大农村产权制度改革成果，多渠道增加农民收入

鼓励农户通过流转、股份合作等方式盘活土地、宅基地等资源，建立“租赁+劳务”等利益联结机制，以地租、利息、股息、红利、增值收益等多种形式增加农民财产性收入。完善农村金融环境，扎实推进农户小额普惠贷款工作，为农业产业上下游经营和农户提供全方位金融服务。

创新乡村治理组织形式，完善乡村治理机制

强化党建统领社会治理，聚集企业、村民、乡贤等多方力量，推动县域治理适应生产力变革、社会关系调整。在“数字乡村一张图”上实现“一图全面感知、一键辅助决策、一体联动指挥”，努力打造整体智治技术策源地、实践样板区。

( 通讯员 马萍坚 朱欢 朱航)