向下拓展空间，是杭州构建新型特大城市的必然趋势。其中，地下公共连通空间是地下空间系统中的中心和枢纽，有助于形成地上、地下一体化城市复合利用，强化城市空间的多样性与融合性。“为鼓励地下连通通道建设，2020年5月杭州印发了《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》(杭政办函〔2020〕17号)，进一步完善了我市地下空间开发利用管理政策制度的顶层设计。”市建委相关负责人介绍，根据“实施办法”，地下连通道具有公共属性的，建设单位可以采取划拨方式取得地下连通道的建设用地使用权，土地使用权划拨不以建设单位企业性质为限。
地铁10号线渡驾桥站与周边住宅商服地块地下连通道项目，位于拱墅区祥符单元，紧靠杭行路与石祥路。该通道实现了石祥路与地铁10号线渡驾桥站B口的无缝衔接，既高效开发利用了该处地下空间资源，进一步完善了交通衔接体系，又为石祥路北侧群众提供了更安全便捷的过街方式，提升了出行幸福感。
在该项目审批过程中，市建委会同市发改委、市规资局等部门，坚持于法有据、改革创新，结合项目实际，研究明确了土地划拨供地给民营企业的具体操作流程，为后续地下连通空间划拨供地蹚了出新路、理顺了机制，提供了样板和示范。
“‘实施办法’出台以来，全市地下空间互连互通项目多点开花。此次首个民企划拨供地的地下连通道项目的顺利实施，将推动更多市场主体加入地下空间开发队伍，打造更高品质、更有温度、更集智慧的杭州‘地下城’。”市建委相关负责人表示，将不断谋新招、出实招、亮硬招，推动全市域地下空间开发总量与质量持续保持全国领先，为杭州城市发展打开更加立体多元的发展格局，助力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。
