近日，位于临邑县的省重大项目——恒源石化高端碳材料产业园进入设备安装前的关键施工阶段，项目现场吊车林立、抢抓工期，预计明年6月份建成投产。恒源石化退城入园转型升级办公室主任马传波：“我们重新定位了自己的发展路线，舍弃了之前地炼加工的部分，选择了技术更先进、附加值更高的高端精细化工，来生产制造超高功率石墨电极关键原料高品质针状焦。”

作为山东第一批退城入园转型升级项目，产业园规划新建的工艺装置能源消费量为23.64万吨标准煤，低于此前淘汰的28.22万吨，实现了能源消费减量替代。临邑县发改局能源专班负责人国雪涛：“为我县在绿色化工产业发展中提供龙头企业充分发挥了稳定产业链、供应链的压舱石作用，并为其他化工企业在转型中找准定位提供了可复制的路径。”

今年，山东实行“严控两高、优化其他”能耗双控工作机制，在明确“两高”行业范围基础上，对全省5308家“两高”企业逐个摸清产能、装置、产量、能耗、煤耗等底数。新上“两高”项目，必须落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五个减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目。山东省发展改革委工业处副处长石绍达：“‘十四五’期间，如果能把‘两高’行业能耗降低10%、质量效益提升10%，整个工业能耗将降低8%、产值将增加1万亿元，并带动近5万亿元的投资规模。对我省实现“双碳”目标，加快新旧动能转换意义重大。”

除了加强能耗管控，山东还充分发挥财政政策资金绿色导向作用，在全国率先建立财政涉企资金“绿色门槛”制度。华盛中天是一家铁路专用养护机械生产企业。去年，他们因环保问题，被主管部门督促整改，这限制了企业申请各类财政奖补资金。沂南县工信局技改科科长张玉彩：“我们严格把关财政扶持资金流向，防止财政扶持资金流向节能环保不达标、损害生态环境的企业和项目，确保财政扶持资金投向符合生态文明建设要求。”

在“绿色门槛”制度的倒逼下 ，企业加大投入，新上环保在线检测设备。鉴于企业已整改到位，相关部门会商后，重新恢复了企业信用。华盛中天工程机械有限责任公司副总经理鲍桂刚：“‘绿色门槛’制度让我们意识到了企业坚持绿色发展的必要性。今年我们申报了各类财政奖补资金100多万，全部用到了设备智能化改造、绿色工厂建设，确保企业绿色低碳高质量发展。”

目前，山东已制定“绿色门槛”标准，明确列出7类优先支持情况和6类不予支持情况。2019年以来，山东已向各市清算收取主要污染物排放调节资金116.15亿元，返还90.61亿元，兑现生态补偿资金30.68亿元，有效调动了各市推进生态文明建设的积极性主动性。山东省财政厅自然资源和生态环境处处长杨士祥：“省财政将会同有关部门，根据环保政策要求，节能减排技术的发展变化情况，适时调整、优化绿色门槛，推动健全节能环保信息动态共享机制，便于绿色门槛的审核把关，引导促进企业筑牢绿色发展理念，形成支持绿色发展的鲜明导向。”