千岛湖湖区面积573平方公里，生态综合保护面临着部门多、体制机制不完善、协同沟通不畅等难题，加之湖区面积大，部门监管“时空”有限，人力巡查难以“面面俱到”。为破解“水上生态保护、水上交通安全、渔业资源管理、旅游秩序安全”等突出问题，淳安创新推行“一支队伍管千岛湖”执法改革，拟把农业、生态环境等领域执法事项划转至综合执法部门行使，相对集中行政执法权，解决了“看得见、管不好”的难题，过去“多头管”模式逐步向“一家管”迭代升级，不仅降低了执法成本，还提升了执法效能，初步实现由“九龙治水”到“一队治湖”改革蜕变。

在淳安县综合行政执法局组建千岛湖水上综合行政执法队，以综合执法、渔业执法力量为基础，融入海事(港航)、公安、生态环境、文化市场等部门的派驻人员，全面负责千岛湖水上行政执法工作，运行“六统一”管理标准，优化提升县沿湖沿线巡查力量，整合规范千岛湖发展集团水上护渔队执法辅助力量，发挥1+1>2的监管作用。

今后，千岛湖水上综合行政执法队将实施水域精准监管，千岛湖水域也将被划分为东南、东北、西南、西北、中心五大湖区、18个水上网格，合理配置执法力量，打造“响应短、扁平化、处置快”的最小作战单元，实现水域管理精密智控，打造“数字第一湖”。

据了解，自“大综合一体化”行政执法改革启动以来，淳安通过厘清执法事项、下沉执法力量，采用“赋权和派驻”执法模式，创新提出“一支队伍管千岛湖”，常态化开展“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，并因地制宜推进乡镇“一支队伍管执法”工作，强化数字赋能，全面应用全省“大综合一体化”执法监管数字平台，实现所有执法监管事项网上办、掌上办，全程留痕可追溯。(淳安微融圈 姜磊 记者 汪毅华)