近日，中国银保监会、中国人民银行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，鼓励引导金融机构因地制宜强化产品和服务创新，在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域服务好新市民的需求。可以说，这是为新市民送上的一份特别的“金融礼包”。

何为新市民?上述部门明确，新市民主要指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体。据估算，新市民目前约有三亿人。

对于新市民来说，为他们“量身定制”金融产品和服务，是一份“特别的爱”。新市民对城市公共服务的需求很广泛，但总体说来可以分为职业发展和个人生活两类。例如，自主创业或灵活就业人员，很可能需要经营贷款;在生活方面，新市民期盼住有所居，能在城市里扎根。可以说，新市民的这些需求既合理又较为迫切，但他们以往又对银行贷款等金融产品的利用率较低。这样的落差，成了新市民安居乐业的掣肘之一。

金融服务对促进经济发展有着重要的意义。我国大部分就业人口身处小微企业，这也和新市民群体高度重叠。金融机构给予新市民合理的支持，将小微企业“扶上马”，小微企业步入稳定的发展轨道，也就激活了经济发展的“毛细血管”，促进消费的增加，形成良性的循环。从这个角度看，为新市民提供专属金融服务，也在很大程度上是金融业支持实体经济的体现。新市民中，相当一部分刚从农村进入城市，在金融服务领域给他们“搭把手”，也是广义的服务“三农”，助推乡村振兴。从新市民的个人生活来看，不论是为符合条件的新市民发放个人住房贷款，还是为住房租赁企业提供信贷，间接支持新市民租房居住，都着眼于让新市民住有所居，同时贯彻“房住不炒”原则，有利于房地产市场平稳健康发展。可以说，服务好新市民，稳就业、稳增长就有了重要切入点和支撑点。

金融服务支持新市民，需要在防范金融风险的前提下，进行适当的创新。办理金融业务需要相关资信证明，不过相当一部分新市民刚进入城市或灵活就业，难以出示工作证明、收入证明等资质材料。这就对金融机构提出了新的要求，一方面预防风险的原则必须遵守，但另一方面也要进行精细化合理化研判，充分利用科技信息手段，多角度立体化评估新市民的信用水平，不能误伤新市民的刚需。金融要服务好新市民，还需要根据新市民的实际情况，开发合适的金融产品，完善设计和供给，更好地体现实用性和普惠性特色。

人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市。城市也应当让新市民安下心、扎下根。金融服务给予新市民专属照顾，涵盖了创业、就业、居住、子女教育、养老等众多方面，考虑到了新市民的全方位需求。“特别的爱给特别的你”，其余的社会公共服务也应当尽快跟上，实现“同城同待遇”，让在城市奋斗的人终能圆梦，让新市民早日成为安居乐业的“老市民”。(记者王俊勇)