在刚刚过去的2021年,阳泉市各个领域捷报频传。
GDP首次突破800亿元!经济总量、质量、速度三维度提升,工业赋能育新、数字经济优先发展、服务业扩容提质三大战略初显成效,开发区、项目建设、营商环境三大支撑坚定有力,创新、改革、开放三大动力源更加强劲,生态、安全、疫情防控三条底线守好守牢。
行而不辍,未来可期。2021年12月30日,阳泉市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开,锚定2022年发展目标,努力于危机中育新机、于变局中开新局,迈出全方位推动阳泉高质量发展的坚实步伐。
稳中有进 难中求成
2022年,有许多困难。但阳泉市经济发展的积极因素正在加快集聚,内生动力正在不断增强。
中央“七个方面的政策取向”、能源保供大势促成的经济基本盘“强支撑”、一批项目投产达效、一批项目即将运营、一批企业达规入统,这都是阳泉2022年经济新增量。更为有利的是,抢抓京津冀协同发展、资源型地区高质量发展、山西中部城市群、太忻一体化经济区等重大政策机遇,阳泉市有充分信心面对2022。
今年,按照“14510”总体思路和部署,阳泉市以全方位推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,确保经济增长达到全省平均水平,加快城市扩容,持续改善民生,保持大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
具体来讲,一要稳增长。今年阳泉市经济社会发展主要预期性指标分别是:地区生产总值增长不低于6.5%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口总额增长10%以上,城镇居民收入与经济增长同步,农村居民收入高于经济增长水平。二要稳煤电。工业增加值约占GDP一半左右,其中煤电合计占比超过80%。三要稳运行。三次产业要协同并进:一产,增加值和投资要继续保持增势;二产,规上工业预计会有回落,建筑业要迎头赶上;三产,服务业是稳住运行的核心增长点,要尽快发力,跑出加速度。投资、消费、进出口“三驾马车”要扩量增效,重中之重是扩大有效投资。同时,还要做到稳底线、稳预期和稳实体。
强力推“进” 主动快“融”
稳是进的基础,进是稳的动能。
今年,阳泉市能源产业迎来了新机遇。省委提出了“煤电+新能源+储能电站”的发展思路。在双碳背景下,这成为了阳泉市做优传统产业的“抓手”。
一方面,阳泉市大力推进绿色矿山建设、火电行业节能降耗改造、电解铝等行业加快技术改造,全面实施重点传统产业“双控”行动;另一方面,坚持争取新增煤电与做优做大新能源和储能“两手抓”,全力争取500千伏新能源汇集站在阳泉市布局。同时,高度重视“以电带产”工作,深入挖掘光伏、风电包括“百万级”煤电机组等稀缺资源优势,同步引进上下游产业,绝不错失机遇。
做强战略性新兴产业。阳泉市提出要进一步聚焦“五大新材料产业链”,加快推动战略性新兴产业成链、集群、上规模。在新能源电池等产业链上先行破题;进一步提升气凝胶系列材料、石墨烯储能材料、高强高韧铝合金、泡沫铝等新材料产业基础能力和产业链水平,加快打造新材料产业集群。支持华阳生物可降解塑料等项目尽快扩大产能,投产达效,加快推进大宗工业固废规模化利用。
数字经济要持续聚势聚能。阳泉市正在促进数字经济与实体经济深度融合,以数智赋能三次产业跨越发展。加快放大特色优势,推动百度云计算中心(二期)、中电数字经济产业园(二期)、车城网等一批项目尽快投产,实现以大数据中心为基础的下游产业延伸,以数字经济产业园为平台的信创企业集聚,以车城网等场景应用为重点的“智车之城”关联产业集聚。探索构建数智双碳产业体系,支持阳泉高新区率先布局建设数智双碳产业先导区,为全省资源型经济绿色低碳转型提供示范。提升数字阳泉影响力,用好省级新型智慧城市试点和“1+3+N”城市级大数据中心枢纽节点等政策赋权,在这一领域打造阳泉特色、做成阳泉名片,提高在全国的知名度。
在提质增效目标下,服务业要全面发力。阳泉市委确定2022年服务业增长9%的目标,高于全省1.5个百分点。阳泉市还提出在项目建设和招商引资上有所突破,在开发区建设、市场主体倍增上,形成硬支撑,以“硬考核”推动“硬任务”落地。
在强力推“进”的同时,阳泉市按照省委“加快推进城市扩容,拓展发展空间”的要求,提出要主动快“融”,建设推进城乡融合发展,加快建设城乡一体共同富裕的市域样板。
将围绕拉大城市框架,向南加快平定与主城区同城化进程,打造“阳—平”主中心;向北加快新城建设步伐,加快“五大中心”建设,以片区开发方式推动新城起步升级。要加快推进新型城轨交通项目,全面启动ETC智慧停车城市建设,推动太旧高速阳泉段改扩建项目。要围绕基础设施互联互通,实施全域通达工程,继续推进“四好农村路”、太行一号旅游公路建设,扩大乡村水电气暖和通信等基础设施覆盖面,拉近城乡距离,推动空间融合。同时,要落实好省委正在制定的《山西中部城市群建设工作计划》,主动融入中部城市群,积极对接太忻一体化经济区建设。
大胆“创”新 激发“活”力
改革创新是推动高质量发展的制胜法宝。阳泉市坚持以创新促发展、以改革解难题,加快集聚转型势能。
一方面,要以科技创新增添动力。今年,阳泉市继续深入实施创新引领战略,打好创新主体培育、创新平台升级、创新人才集聚和创新文化提升的“组合拳”,实现“一突破、两晋级、四增长”,即:国家创新型城市创建取得突破,市高新区晋级为国家级高新区,山西智创城NO.7晋级为国家备案众创空间,高新技术企业数、省级以上创新平台数、全社会研发投入强度、技术合同交易额均大幅度增长;另一方面,要以深化改革激发活力。国资国企改革要以提质增效为目标,逐步消灭经营性亏损国有企业,做实做强融盛投资控股集团和国资运营公司。财税金融改革要围绕新产业新业态“精准滴灌”。教育改革要持续深化,强化与省内外名校合作,推动教育质量明显提升。医疗卫生体制改革要学习“三明经验”,推动“三医联动”扩面提质,让更多群众获益。机构改革要巩固拓展,实现由物理变化到化学变化。
转型蹚新路要靠决心与勇气,更要靠一步一个脚印蹚出来。阳泉市上下正以“第一”的担当、“第一”的作为,迎难而上,砥砺奋进,埋头苦干,争做转型发展蹚新路的“排头兵”,争当全方位推动高质量发展的“领头雁”。(记者郭强)