开发区是开放发展的排头兵。近年来，我省开发区创新升级步伐不断加快，为经济高质量发展提供了强劲动能。在应对新冠肺炎疫情等多重挑战中，开发区精准施策，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、统筹疫情防控和经济社会发展发挥了重要作用。不过，我们也要清醒地看到，全球化遭遇逆流、发展空间受限、政策优势减弱等一些困难挑战仍然客观存在。在新发展阶段，面临新形势、新要求、新任务，开发区发展仍处于重要战略机遇期，依然大有希望、大有作为。这就要求我们以创新开放改革推动开发区转型升级，当好“排头兵”，争做“领头雁”。

当好开放发展的“排头兵”，要进一步明确开发区主导产业定位。加速动能转换，产业定位是导向。开发区产业集中度高，在提高产业链供应链稳定性、提升供给体系质量、畅通国民经济大循环上能发挥重要作用，提供强大支撑。要围绕主导产业精准开展“双招双引”，创新招商方式，灵活运用委托招商、以商招商、线上招商、基金招商等方式，面向全球开展产业链精准招商。要通过大力实施产业链补链、固链、强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制和产业联盟盟长制等，优化产业链供应链布局，注重培育上市公司、专精特新企业，加快形成一批千亿级、百亿级产业集群。

当好开放发展的“排头兵”，要在激发体制机制活力上发力。制度创新是开发区高质量发展的根本保障。目前，由于体制机制问题，一些开发区整体缺乏活力。在全面深化改革的新形势下，开发区作为制度创新的“探路者”，亟需在体制机制方面有所突破，释放改革红利，破解发展瓶颈，实现竞争力再造。要主动探索，敢闯敢试、敢为人先，敢想敢干，大力推动开发区体制机制创新。要坚持市场化改革取向、去行政化改革方向，全面推进“管委会+公司”改革，深化开发区干部人事分配制度改革，提升专业化运营和管理水平。

当好开放发展的“排头兵”，要着力发展开放型经济。开放是开发区的天然基因，是开发区的初心使命。要抢占外贸新业态、新模式制高点，善于运用互联网、大数据等新技术，促进外贸加快创新发展。要与自贸试验区平台、综保区、口岸等联动发展、协同开放。同时，也要大力发展现代金融、现代物流、人力资源服务等生产性服务业，特别要发挥工业互联网在整合资源、优化产业生态中的重要作用，加快完善“多链协同”的产业生态。统筹生产、生活、生态，进一步完善开发区功能布局，着力实现工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化发展。